义乌市人社局“三大行动”促进劳动者就近就地就业

      就业是最大的民生。近年来，义乌市人社局围绕就业服务“更全面、更精准、更高效”，大力开展“平台聚力”行动、“就业扶贫”行动、“数字赋能”行动等“三大行动”，积极打造就业对接平台、强化就业精准帮扶、推进数字智能就业，通过延伸为民服务基层触角激发就业内生动力，有效促进劳动者多渠道就近就地就业，实现劳动者“安居”又“乐业”。     “我们要用好就业政策红利，确保政策惠及不留空白。”9月18日，义乌市人社局召开重点群体（就业困难人员、登记失业人员）就业帮扶工作培训会，会上，义乌市就业创业管理服务中心就业科科长应海平对全市就业窗口经办人员、重点群体调查帮扶人员开展就业创业相关补贴政策培训，并对重点群体公共就业服务工作进行动员部署。      村、居是联系群众最紧密、服务群众最直接、组织群众最有效的平台。近年来，义乌市人社局着力完善市、镇（街道）、村（社区）三级联动公共就业服务平台建设，制定《义乌市公共就业服务规范》，颗粒化梳理30项公共就业服务项目及流程，明确服务活动和服务制度，在此基础上，加强人员配备，强化业务指导和队伍建设，推动平台规范化、服务均等化、内容标准化、队伍专业化、方式精细化，推进公共就业服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，确保公共就业服务覆盖全市城乡劳动者。      “除了建设‘公共就业服务平台’，我们也积极打造‘共享员工’平台、‘人力资源交流服务平台’，通过平台聚力，为劳动者就近就地就业牵线搭桥，提升就业服务覆盖面。”义乌市就业创业管理服务中心主任邱旭东介绍，2020年疫情发生以来，义乌市人社局立足“用工荒”与“员工闲”、“招工难”与“找工难”并存等困境，积极开发“余缺劳动力调剂服务平台”，通过做实“富余企业”“缺工企业”两张清单，推动用工需求精准动态匹配，实现缺工企业、劳动力闲置企业和借出员工的“三方共赢”。平台上线以来，已成功为342余家企业调剂员工4200余人。      此外，义乌市人社局积极开展“线上+线下”人力资源交流服务平台建设，线下，常态化举办就业推介会、专场招聘会，线上，创新开展“直播带岗”活动，在“义乌人才网”平台创建劳务协作暨重点企业招工专区，推动企业用工信息的及时收集和发布，做实“劳企对接”双向服务。2021年春节后，义乌市人社局在各镇街组织春季就业推介会13场，1089家企业推出岗位1.2万余个，吸引1.16万劳动者，1624人在会上达成就业意向。今年以来，义乌市共举办“留在义乌”、“电商人才”等4场“直播带岗”活动，吸引150余万人次观看，4500余人成功“云应聘”。1-8月份，义乌市实现城镇新增就业74035人，登记失业人员再就业2035人，城镇登记失业率为1.83%。     “有了这份工作，我就有了生活的希望。”义乌市赤岸镇山盆村村民王女士和她的丈夫都有智力残疾，儿子正在上小学，生活十分艰难。村级公共就业服务平台工作人员朱江春在摸底排查低收入家庭劳动力过程中，得知王女士有就业意向但无法通过社会渠道实现就业，及时在村里开发了公益性岗位，并为其介绍周边零工和手工活计，“送岗上门”缓解她的生活压力，让她足不出村捧牢就业“饭碗”。自2016年以来，义乌市共开发公益性岗位托底安置低收入家庭劳动力249人，发放公益性岗位89.21万元。      近年来，义乌市人社局在就业扶贫路上持续发力，确保就业脱贫“一个不落”。目前，义乌市人社局建立了完备的就业帮扶体制机制和政策体系，构建了以镇街为主、部门协作的帮扶机制，确保就业援助服务到村、到户、到人。为了让就业帮扶更精准、及时、有效，义乌市人社局对就业困难人员实施了动态清单管理，建立了就业困难人员退出机制，与民政局建立了数据交换机制，及时更新低收入家庭人员数据信息。在此基础上，定期开展上门排查，开展精准帮扶，并按需求对其进行岗位推介、就创业指导和培训，积极开展就业援助攻坚活动、举办专场招聘会，促进其就业创业。2021年春节期间，义乌市开展了就业援助月专项行动，走访111户生活困难就业困难人员，发放生活补贴22.2万元。对2021年新增认定低保（低保边缘）家庭劳动力推荐岗位89个，开展就业指导31人次，成功帮扶35人，确保零就业家庭“动态清零”。      此外，义乌市也积极动员社会力量，鼓励企业吸纳就业困难人员和高校毕业生就业，“真金白银”助力就业帮扶。今年以来，义乌市共为企业发放吸纳重点群体就业社保补贴940人270.77万元，为重点群体409人发放社保补贴178.87万元。     “没想到手机里点一点，创业信息这么齐全，都是我想了解的内容！”义乌市江东街道鸡鸣山社区居民王女士最近萌生了创业的想法，在社区工作人员的引导下，她打开手机客户端中的未来社区“就业通”应用，里面的就业创业服务信息一应俱全，让她很是惊喜。9月13日下午，王女士足不出户在社区里参加了义乌市人社局举办的“数字驱动 人才培养——赋能未来社区创新创业发展”创业沙龙活动，直言收获满满。      今年以来，借着数字化改革的东风，义乌市人社局大力拓展社区“智慧就业”服务，探索形成以社区为单元的全周期就业创业服务链，让群众在“家门口”享受更加充分更高质量的社区就业创业服务。依托“浙里办”APP平台，打造了未来社区“就业通”就业创业场景应用，通过该平台搭建人岗适配、政策智享、创新提升、管理高效的就创业应用场景。      前期，义乌市人社局围绕打造社区“就业大脑”，谋划建立了全市“人力资源数据库”，整合公安局、教育局、市场监管局、民政局等20多个部门46项数据，勾画“用户画像”和“业务画像”两个智能画像，通过对社区居民进行精准画像，主动发现社区居民的政策及服务需求，从而实现“智配服务”。同时，围绕社区居民就业前、就业中、退休后的相关需求，开发了“我要就业”、“我要创业”、“我要服务”、“我要退休”四个场景，通过政策流程优化、业务规则重塑，不断拓展全链条就业空间。      目前，义乌市已在江东街道鸡鸣山社区开展“未来社区”试点，除了线上应用，线下也创建公共就业服务与创业服务两大场景，设立人工窗口服务、政策咨询宣传、岗位招聘信息、创业培训交流等区块，不定期开展线下创业大赛、沙龙、分享会、技能培训等活动。通过“线上”未来社区“就业通”平台和“线下”就创业场景的有机结合，让社区居民充分感受“就业在身边”。